Towil Heryoto membawa misi mengubah mindset masyarakat bahwa BTN bukan hanya membiayai rumah untuk masyarakat menengah ke bawah melainkan juga kepada semua golongan masyarakat untuk berbagai jenis perumahan. Di bawah kepemimpinan Towil, BTN mengembangkan KPR non-subsidi untuk berbagai kebutuhan perumahan masyarakat, termasuk Kredit Pemilikan Apartemen. Pada periode ini juga, BTN melakukan penguatan institusi dengan pengembangan sumber daya manusia, meningkatkan pemahaman tentang general banking, dan relokasi kantor cabang dari tempat yang lokasi yang tersembunyi ke jalan protokol yang mudah diakses masyarakat.